垃圾分类应成为一种国民行动

　　随着郑州进入垃圾强制分类倒计时，越来越多的细则也在逐步出台。7月21日上午，在郑州市召开的全市生活垃圾分类工作推进会上，下发了《郑州市2019年生活垃圾分类工作实施方案》，方案中明确：今年底前，郑州市内5区和4个管委会生活垃圾分类覆盖率达到70%以上，生活垃圾回收利用率达到30%以上。对居民生活垃圾分类主体的补贴标准为户均20元~25元/月。

　　垃圾分类背后是一场输不起的战争。2017年11月，全国人大常委会执法检查组关于检查《固体废物污染环境防治法》实施情况的报告显示，我国每年产生固体废物超过100亿吨，历年堆存的工业固体废物总量达600亿~700亿吨。“垃圾围城”不是一个耸人听闻的概念，而正在成为一种触目惊心的现实。

　　生活垃圾处理方式有填埋、焚烧、堆肥等方式，国内目前仍以填埋为主。统计数据显示，国内70%左右的生活垃圾都被运往了城市周边的填埋场。那些无法降解的生活垃圾，不仅污染土壤、空气和水源，而且正在蚕食着城市周边的土地。上海市率先实施“史上最严”垃圾分类，既是因为根植于多年筹备，同时也未尝不是基于寸土寸金的现实打响的“城市保卫战”。

　　相比起焚烧和堆肥，垃圾焚烧占地面积小、处理效率高、环境危害相对较小，因此更能满足生活垃圾无害化处理的要求。那么，为什么不能大幅度提高垃圾焚烧的比例呢?答案就是没有实现生活垃圾干湿分离。湿垃圾中含有大量水分，不仅会增加燃料损耗，而且会在燃烧过程中释放多种有害物质，增加二次污染。全面实施垃圾分类，正是大力推广垃圾焚烧的基本前提。

　　根据《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》，2020年的垃圾焚烧目标为54%。上海制订的目标则是，在2020年实现80%的生活垃圾以焚烧方式处理，直接填埋降低到零。先行先试的上海备受瞩目，对于其他45个重点城市来说，尽快补齐相关配套设施是当务之急。如果做不到分类运输和分类处理，前端分类投放的意义将大打折扣，进而因民众的不理解增加实施垃圾分类的难度。

　　实施垃圾分类之后，有一个问题值得关注，那就是垃圾处理费。2018年7月，国家发改委出台《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》，其中提出，2020年底前，全国城市及建制镇全面建立生活垃圾处理收费制度。国家发改委价格司有关负责人说，对分类投放垃圾的，可以适当实行低一些的收费标准，对不分类投放垃圾的，实行高一些的收费标准。

　　以垃圾分类即将全面实施为背景，“不分类投放垃圾”的假设已不存在，“适当实行低一些的收费标准”已成为唯一选项。在此基础上，郑州市对居民生活垃圾分类主体提供补贴颇具积极意义——只有从“要我分类”过渡到“我要分类”，垃圾分类才能真正成为一种国民行动。