“公款吃喝不报销”值得一试

　　据人民网报道，4月7日，国务院所属部委及直属机构中唯一一位实名开通微博的在职正部级领导——新闻出版总署署长柳斌杰发表微博点评公款消费称：“几百个文件管不住大吃大喝，真是治国之败笔。我主张除外事招待审批费用外，其他吃喝一分钱也不许报销。岗位公务费给补贴，招待自己花钱。这样，廉政建设会大进一步。”

　　全国每年高达2000亿元的公款吃喝问题，不但挥霍了税款，一些官员还借机报销私人开支、收取餐馆回扣，严重伤害了官员的形象。因此，柳署长这个建议一出，立刻引发两万多博友的关注，大都认为这是一个可以杜绝公款接待、大吃大喝的好办法，希望高层能够采纳。但也有博友认为，遏制公款吃喝，缺的不是办法，好办法好思路多得很，缺的只是诚意，即愿意不愿意号召民间出主意想办法、发现好办法后愿意不愿意积极采纳这个问题。

　　是的，柳署长这个点子确实很好，但这与“给官员发放交通补贴，全部取消公车”的思路基本一样。众所周知的是，这个被一些国家证实很有效的思路虽然提出许多年了，但在公车改革推行了很长时间、许多改革方案粉墨登场但没有取得理想效果的情况下，至今仍没见哪个行业或部门采用了这个思路。因此，要想解决公款吃喝问题，还要在如何解决公款吃喝受益者的诚意问题上下工夫。

　　官员们到下级或企业、农村进行调研检查工作时需要吃饭，这本身不是问题，谁出饭钱才是问题。上世纪60年代干部到生产队工作时，队里没有餐馆，队长也不招待，都是派饭到社员家里。那时干部吃完饭后会主动付给一张“食堂饭票”(此票可以到县城国有食堂用餐)，当时社员们都收下了，但后来由于干部的权力越来越大，社员们逐渐地不好意思或不敢接收饭票了，加上干部们不主动付票，于是干部下乡白吃白喝现象就出现了。此“规”一出，生产队就开始采用“谁管饭队里给谁补贴”的办法了。这，也许就是公款接待、公款吃喝的缘由和雏形。农村是这样，每一层“下级”或“业务部门”大概也是这样。总之，公款吃喝虽然与国民好客、爱美食的“文化”有关，但主要源于官员权力因缺乏有效监督而超越了界限。

　　试想，在公开的公款吃喝长期不受追究、至今没有哪个官员因此受到严厉惩罚的情况下，官员们谁愿意主动抵制公款吃喝呢?在“法”已经难以“责众”的尴尬局面下，几百个文件当然管不住公款吃喝了。退一步说，即使有某个官员良心发现，希望从他做起、从他所在的单位做起，坚决杜绝公款吃喝，那么，短时间还可以，从长远看肯定行不通，因为他的上司不一定支持他，本单位的同僚不一定理解他，下级也不一定配合他，更不要说横向的业务相关部门的态度了。

　　可见，杜绝公款吃喝的唯一办法，就是赋予公众更多的监督权，让他们对权力形成这样的压力：当公众提出某个建议，尤其是像“发放公务补贴，禁止公款吃喝”这样引发舆论关注、在很大范围内达成共识的好建议后，民意搜集部门和决策部门不敢再装聋作哑，置之不理，他们不得不拿出诚意认真听取建议，不得不在限定的时间内给建议提出者一个答复，不得不采纳建议并形成法律法规。即使不采纳，也必须说出令人信服的理由。只有如此，官员们才会收敛和戒掉自己的酒瘾，公众才不再发出“几百个文件管不住大吃大喝，真是治国之败笔”的无奈感叹。