住宅维修资金不能交了白交

　　住宅专项维修资金的管理机构姓“公”，购房户的钱收到后，使用出去的越少，剩余的越多，政府可支配的钱就越多，挪到其他地方使用的钱也就越多，分到管理人员手上的福利也会越多。所以，住宅专项维修资金管理机构就尽可能地设置复杂繁琐的程序，来减少支出。

　　连日降雨让全国各地的不少小区遭了殃：有的地方几十户人家同时被淹，墙体积水渗漏、电梯灌水停用……谁来负责，谁来出钱解决这些问题?其实，2009年年底出台的《北京市住宅专项维修资金管理办法》，已把严重漏水、电梯故障等问题列为紧急情况，为其开辟“绿色通道”。然而政策出台几年来，还是有很多看起来符合情况的小区，至今没用上这笔钱。(见《中国青年报》)

　　如今，公民购房要交名目繁多的税费，其中有一项就是住宅专项维修资金，这笔钱是在公民购房时交给当地政府主管的房屋资金管理中，用于日后公民所购的房子老化时维修之用。收集住宅专项维修资金有利于公民房屋维修，这本是一件好事。但是，如今住宅专项维修资金由公家管理，却让资金的使用困难重重，很大程度上影响了这笔资金的使用效能，因此，亟待将管理机构从姓“公”转为姓“民”，即由民间组织自行管理与使用。

　　众所周知，公民上交住宅专项维修资金，那就是一个“快”字，因为如果公民不交这笔资金，那就无法办理房产证。那么，业主已经交了多少呢?

　　据《中国青年报》记者查阅公开资料得知，截至今年6月30日，北京市累计归集维修资金314.93亿元;上海市累计归集超过290亿元;深圳67亿元、广州58亿元、哈尔滨12亿元、合肥42亿元、长沙80亿元……仅记者能够查到公开资料的17个城市的数据总额，已超过1000亿元。但是，当公民的房子因为漏水、电梯出现故障等原因需要使用住宅专项维修资金，那就变成了一个“慢”字。因为，住房要经过复杂而漫长的九道程序，极为繁琐，有些地方，是走几年都无法跑下这笔资金。例如，北京市昌平区新康园小区内有几栋高层住宅的电梯经常发生故障，费尽周折，至今还没有申请到这笔资金，等于交了白交。

　　其实，如果住宅专项维修资金的管理机构姓“公”，那么，这种让公民难以申请资金进行房屋维修的怪现象就不难理解。因为，购房户的钱收到后，使用出去的越少，剩余的越多，政府可支配的钱就越多，挪用到其他地方使用的钱也就越多，分到管理人员手上的福利也会越多。所以，住宅专项维修资金管理机构就尽可能地设置复杂繁琐的程序，来减少支出。有数据表明，截至去年年底，西安市归集了55亿元维修资金，使用仅1386万元;截至去年8月，武汉市归集近50亿元资金，使用约5000多万元;截至去年8月，浙江省丽水市归集总额超过1亿元，使用仅20多万元……国内大多数城市已使用的维修资金只占归集总额的不到1%。

　　而且，姓“公”的管理机构有这个便利保证减少支出。例如，住房要申请住宅专项维修资金，首先要通过政府指定鉴定中心做鉴定，指定审计公司做审计，但是“其实是一种垄断，产生的鉴定费和财务审计费，都要从业主交纳的维修资金或物业费里出，而且这钱必须得花”，政府指定的审计公司等往往也是帮助政府说话。

　　还有，由于住宅专项维修资金的管理机构属于政府，其他政府部门对它的监管就难免睁一只眼、闭一只眼，管理机构对住房的申请也就可能处处刁难了，更不愿意资金使用透明公开，不会费心费力将这笔钱保值、增值。比如2006年以前，北京维修资金年息才0.72%，经过人大代表、政协委员和大量业主的质疑后，才调整到3%。

　　既然住宅专项维修资金是全体购房公民所交，而且所交的资金目的就是维修住房的房屋，那么，这笔资金理应由购房业主组成机构来管理。各地政府应当支持业主选举产生代表，成立民间的具有法人资格的住宅专项维修资金管理机构，委托专业人士进行管理。代表业主的业主委员会负责聘用管理人员和监督管理人员，制定管理章程。而政府机关则超然于具体的管理机构之上，专门进行中立的行政监管。将住宅专项维修资金管理机构由姓“公”改为姓“民”，恐怕许多难题就迎刃而解了!