信用社会需要制度保障

　　1月28日，郑州市社会信用体系建设领导小组办公室发布《郑州市个人信用积分管理办法》(征求意见稿)。郑州市将全面推进个人诚信体系建设，建立健全个人信用评价体系，主要面对年满18周岁、具有完全民事行为能力的郑州市常住人口。郑州将对本市个人信用进行指标量化，奖励守信者，惩罚失信人。

　　按照规定，郑州市个人信用信息的评价，将以信用积分形式表现，从高到低分为五档，分别是信用极好、信用优秀、信用良好、轻微失信、信用较差等。简单说，良好的信用信息可以获得加分，不良的信用信息则会导致减分。信用优秀的人将在评优评先、职称评聘等方面受到优待，信用较差的人将被调高贷款利率，严重者限制乘坐飞机。有加分、有减分，有奖励、有处罚，赏罚分明的《郑州市个人信用积分管理办法》为建设信用社会提供了坚实的保障。

　　孔子说“人而无信，不知其可也”，意思很简单：一个人如果失去了信用，真不知他还能干什么。农耕文明的时代，个人信用尚且如此受到重视，身处现代社会，个人信用无疑更加重要。如果说诚实守信在农耕时代更多意味着一种道德自律，在现代社会里，这本身就是一种最基本的行为准则。与农耕文明时代的“熟人社会”不同，现代社会更多是一种“生人社会”，社会分工越来越细、陌生人之间的交往越来越频繁，个人信用状况无疑是打量一个人的可靠凭证。正因为如此，市场经济又被称为信用经济。只有每个参与者都恪守信用、遵守规则，公平交易才能得以实现。

　　当然，建设个人信用体系的意义不止于维护市场经济秩序。一段时间以来，“霸座族”屡见不鲜，很多人虽然对此深恶痛绝，却只能一次次徒呼奈何。与之相类似的，还有“中国式过马路”。面对很多破坏规则的任性之举，道德层面的谴责无关痛痒，而这些行为又难能上升到法律层面进行处罚，如何让那些破坏规则者感受到切肤之痛?信用处罚不失为一种有效举措。只有让“一处失信，处处受制”成为可以预知的后果，才能倒逼每个人都爱惜个人信用的“羽毛”，进而维护公共秩序和社会行为准则。

　　毋庸讳言，失信不仅仅是故意而为，有时候也可能是无心之失。不少人都有过这样的体验，一不小心忘记了信用卡还款日期，缴纳滞纳金倒也罢了，弄不好还会背上信用污点。对于这种情况，《郑州市个人信用积分管理办法》规定得很清楚：个人非因主观故意发生失信行为的，可向作出认定的信用信息提供者提出信用修复申请，可通过自主解释、申请延期、主动履约等方式修复信用。一方面严厉处罚主动失信行为，另一方面允许无心之失采取补救措施，如此宽严相济，更有助于赢得市民的信任和支持。

　　个人信用与社会生活紧密对接之后，保障个人信息安全顺理成章当成为下一步工作的重点。最大限度发挥个人信用的奖惩效用，首先就需要开门征信，由此不仅意味着人人都将拥有自己的信用报告，同时也意味着众多机构都将致力于搜集个人信用信息。身处大数据时代，不同部门或机构之间的信息沟通交流不可避免，这也是健全个人信用评价体系的基础条件。在此过程中，如何保障个人信息安全，不仅需要建制立规，而且有必要明确相应的罚则。