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文章作者:大河报 发布时间:2012-09-21
来自国家发改委官方网站的消息称:各地将在“十一”黄金周到来之前分批降低部分游览参观点门票价格,这是在按照国家要求,陆续出台高速公路小客车免费通行实施细则之后,再为群众欢度中秋、国庆假期推出的另一项惠民举措。据国家发改委统计,各省、自治区、直辖市第一批降价的游览参观点80家,平均降价幅度为37%,其中13个游览参观点实行免费。
与此同时,据《长江日报》报道,包括四川峨眉山等在内的国内20余个知名景区,已经涨价或宣布涨价,一些景区门票的涨价幅度高达60%。很多市民抱怨,高速公路小客车免费速度赶不上景区涨价幅度。
公共假期的设置,原本为公众出行提供了便利,然而,高高在上的景区门票价格,却把越来越多的人堵在了家中。无论景区管理者搬出怎样冠冕堂皇的借口,都无法掩盖靠山吃山的利益冲动。数年前,一则“张家界武陵源核心景区158元门票收入中,真正直接用于资源保护的费用只有区区8元”的报道备受关注,与此相对应的是,“门票收入中要拿出47元支付景区管理成本”,这则报道一举踢爆了“景区管理成本”远超资源保护费用的内幕,由此不免使人生疑——景区门票究竟是为了保护自然景观,还是保护地方收益?
恰如业内人士所分析,地方财政对门票收入的过度依赖,是景区门票不断上涨的一大“推手”。更加值得警惕的是,地方财政依赖这只“看不见的手”,大多在公众难以觉察的情况下悄然助推门票涨价。时至今日,多数天然景区都成立了旅游公司,人文景区则交给常驻机构,但无论这些自然景观挂靠在谁的名下,上缴地方财政的收入一分钱都不能少,假谁之手收取费用显然并不重要。与这种徒有其表的商业运作相对应,绝大多数人造景观都是彻底的商业投资运作,伴随着旅游热的升温,两者齐头并进、一路涨声。
由涨价带来的,是一种什么样的旅游生态呢?人造景观作为资本运作的产物,是一种市场行为,公众也有很大的选择空间。而自然景观则是公共资源,既无需投入更多资金,其本身也具有不可复制性,公众根本无从“用脚投票”。综观国内5A级景区,多是风景名胜等自然景观,当资源垄断打扮成市场运作的模样,公众哪里会有丝毫讨价还价的余地?免费的西湖之所以成为孤例,恐非其他景区管理者不知道拉长旅游经济链条,而是企图鱼与熊掌兼得、不愿放弃这唾手可得的利益。
遍览国家发改委此次公布的降价景区,大多是一些“冷门景区”,甚至还包括一些本就应该免费的博物馆和爱国主义教育基地。一面是“冷门景区”门票价格轻微下调,一面是热门景区门票价格大幅走高,由此使得此次发改委所主导的景区价格下调,更多的只是具有一种象征意义。显而易见,单纯呼吁景区管理者让利于民,效果恐怕不容乐观。
自然景观作为一种公共资源,政府部门理所应当具有管理责任,不应以市场运作的名义,将公共资源贱卖给商业机构。如果将自然景区明确为公共产品,公开景区门票构成就成为一种必须,毕竟,这些钱原本就应用作资源维护和补偿,而不是山大王式剪径劫财。如果全国范围内的自然景区门票都能回归合理价位,公众自会结合市场行情“用脚投票”,料想不至于因此给哪个景区造成额外的客流压力。如此,当有助于旅游业健康发展,而不是一个个迫不及待“占山为王”,以市场的名义将天下美景瓜分殆尽。
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