“敲诈政府”不构罪当形成判例
文章作者： 发布时间：2012-11-06
两年前，因被指控组织村民假上访，给政府施压“多领”60余万补偿款，河北张家口贾文等7村民被诉“敲诈勒索政府”。如今，这起“敲诈政府”案有了最终结果：贾文等日前收到崇礼县检察院《不起诉决定书》，检方认定7人不构成敲诈勒索罪，作出绝对不起诉决定。
“敲诈政府罪”并非河北崇礼县的独创，2008年至2009年间，在河北沧州，至少有4名农民因到北京反映诉求被认定敲诈法院或政府而获刑；2010年，山西农民马继文也因上访被判“敲诈政府罪”，获刑3年。一时间，利用“敲诈政府罪”来对付上访的公民，成为一些地方政府屡试不爽的“法宝”。
“敲诈政府罪”本身就是莫须有的罪名。政府机关不是自然人，不存在“生命、身体自由”被威胁；政府机关天然要接受公民的批评与监督，不存在所谓损害名誉，敲诈勒索政府根本无从谈起。
遗憾的是，曾经发生的几起“敲诈政府”案中，没有一起是被法院明确宣告无罪的。有的判处有罪后偷偷地放人，有的是判处有罪后撤案，有的是提起公诉后撤回来作不起诉，法院从来没有光明正大地宣称，所谓的“敲诈勒索政府”根本不构成犯罪，公安侦查、检察院逮捕是错误的。
这意味着，倘若再遇到所谓“敲诈勒索政府”事件，公安机关照样可以立案侦查、检察机关照样可以提起公诉、法院照样可以判决有罪。而且，如果这些“敲诈政府”案件没有得到媒体的广泛关注，没有引发高层领导的关注，恐怕连放人、撤案、不起诉这样的幸运都不可能降临。
从保障公民的权利角度讲，这起案件不应由检察机关来作出绝对不起诉，而应当由法院直接宣告无罪；并且，在由法院作出无罪宣告后，应当由最高法作为典型案例通报全国，以后遇到类似的案件，都应当据此宣告无罪。如此，公民的“法律安全”才能得到有效保障。
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