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时文选粹

公布“PM2.5”更是促进政府扎实行动

文章作者:    发布时间:2012-12-18

  昨日下午6时30分,记者点击“PM2.5”,查看到昨日16时郑州市每一个子站的监测数据。点击“AQI”,则能看到各个监测站16时的空气质量指数。监测数据每个小时更新一次,市民能看到一天当中每一个小时的数据。除此之外,点击网页左上方的“空气质量日报”,还能查询到昨日各个监测站的24小时均值。(详见本报A04版报道)

  发布空气质量是政府的义务

  在上个世纪五六十年代,当发达国家已经展开治理空气污染的实际行动时,我们的小学课本还在高声歌颂遍地耸立的高大烟囱,那时从国家到民间,根本不知道空气污染为何物。几年前,各地政府虽有对PM2.5的监测,却一直没有对外公开发布,也很少普及这方面的知识,使民众对该数据不甚了解。但是,不断进入公众视野的发达国家的先进环保理念和公民意识的提高,使得政府终于明白监测及发布空气质量是自己的责任和必须履行的义务,而不是只有自己知道的一个监测数据。截至今年5月底,全国74个城市中,北京、上海、广州、南京等33个城市已按PM2.5新增指标,发布监测信息。昨日,郑州市正式加入这个行列,这既是政府对公众知情权的尊重,是一项实实在在的民生工程,更是政府执政理念的一个提升。

  只盯着汽车尾气则会以偏概全

  一说到城市空气污染,我们马上就会想到机动车,因为这几乎是专家们的口头禅。比如几个月前珠三角一些城市环保部门的专家们还在说,机动车排放对城市污染“贡献率”达50%以上,华南理工大学一位专家更是强调,“机动车尾气污染已经成为城市空气污染的主要来源”。在一些范围小、汽车密度大的城市,也许他们说得对,但在城市框架很大、汽车不很多的城市就不一定是主要原因了。更重要的是,专家们过分强调这一点就犯了以偏概全的错误。

  对人体呼吸道影响较大、直径小于2.5微米的悬浮颗粒物(PM2.5),可来自化石燃料的燃烧、植物秸秆的燃烧、地表植被的释放等多种来源。就拿化石燃烧来说,除汽车尾气外,还有化学工厂,发电、供暖等使用的各种锅炉,散布在各个街道的大量的餐馆,街头烧烤及家庭气灶等,此外还有秸秆、树叶、垃圾焚烧等,如果不全面、准确地指出这些污染源,就会让企业、市民、农民觉得这项工作只与机动车有关,而与自己没有关系。

  治理空气污染的前提是制度保障

  治理空气污染虽说人人有责,但负首要和最大职责的却是政府,因为环保工作不能只依赖知识的普及和公民的道德自觉,更重要的是,最有效的治理举措只能由政府来制定、来执行。比如,需要对那些国控、省控的重点大气类污染源实行限产限排时,个人是做不到的,必须由政府去协调或强制;比如烧煤或天然气的热力公司,现在是一根粗管子接到小区就完事了,某幢楼用户因温度太高而时常开窗散热、某户主人外出几个月不需供暖等,热力公司都不管,既增加空气污染,还浪费能源增加用户支出。可是,解决问题的办法就是一户一表,并给与用户完全自主的使用或停用权。这,也只有政府能够做到。

  政府还应该在这方面作出表率。比如降低汽车尾气问题,由于郑州城市规模很大,市民上下班路途比较远,公共交通又不很发达,所以采用强制减少私家车的办法不是最好的选择。除了尽快完善公共交通设施之外,可以借鉴陕西的好办法。据报道,由于陕西关中地区连续空气污染,陕西决定即日起要求陕西各地的党政机关和事业单位严格控制办公车辆使用,合理调度使用车辆,每日只能安排三分之一车辆外出公务。这与某些城市动辄拿私车开刀的举措相比,更加公平合理。

  公布的目的

  是促使政府

  扎实行动

  “不要以为公布相关数据就能改善空气质量。”中山大学环境科学与工程学院教授范绍佳这样指出。毋庸讳言,郑州市公布PM2.5监测数据不是最终目的,而只是一个手段。打个比方,它只是为政府和公众提供了更方便而且必须天天面对的一面镜子,利用它照出我们这座城市空气质量变化的情况,照出环保工作中存在的问题或取得的成绩和经验,照出政府的责任心和实际行动。

  相反,如果政府满足于“一公布了之”,把它当做一项形象工程,当成美容用的化妆品,如果公众只把它当做每天出行前是否戴口罩的参考,那就错了。尤其是政府,必须利用环保部门天天公布的各类指数,从建立制度保障入手,不断采取扎扎实实的行动,让郑州市的空气质量不断得以提高。

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