手机浏览器不能成为监管盲区

　　近日，全国“扫黄打非”办公室决定在全国范围内开展为期8个月的网上低俗信息专项整治。人民网记者调查发现，部分智能手机浏览器信息流内容存在着导向错乱、价值观偏离、打情色擦边球、低俗恶搞等诸多问题。用户往往会认为低俗信息的传播来自内容创作平台和信息流推送平台，实际上，一些手机厂商也在其中起到了“煽风点火”的作用。

　　手机预置软件最初是为了实现基本功能，随着智能手机的发展，被装上各种软件似乎成了手机的“新常态”，这其中，最常见的就是预装手机浏览器。手机预置软件越来越多，问题也越来越多——不少手机都预置了自己的应用软件，根本不管这些软件能不能用、好不好用，有的直接绑定了有合作关系的软件公司的产品，更有甚者，直接为流氓软件打开了方便之门。这些软件悄悄在后台运行，随之而来的是泄露用户隐私、强行推送信息、窃取话费流量等一系列问题。

　　作为移动互联网时代的标配，手机浏览器无疑是使用频率最高的手机APP之一，统计数据显示，2018年中国手机浏览器用户已经达到6.81亿，行业渗透进一步加强。在这样的背景下，手机厂商自带怎样的信息流平台，手机浏览器推荐什么样的信息内容，都关系到用户能否获取有效的信息、享受更高品质的移动生活。

　　对于软件供应商而言，预装一部手机就意味着锁定了一个潜在客户，即使不考虑偷流量、窃话费这样的拙劣行径，仅从推送广告、占领市场的角度而言，占领手机预置软件中的一席之地都堪称一本万利。围绕着其中的巨额利益，不仅很多手机厂商与软件供应商形成利益合谋，不少手机运营商也竞相参与其中。掺杂了太多利益的手机预置软件，自然不肯让人轻易卸载，由此引发的消费纠纷和维权案件随之日益增多。

　　实际上，针对手机预置软件存在的诸多乱象，工信部强调严管严打的态度始终如一。早在2012年6月，工信部就曾下发通知，明确要求，未向用户明示并经用户同意，手机生产企业不得擅自安装调用终端通信功能，造成流量耗费、费用损失、信息泄露的软件。2013年11月，工信部再次发布《关于加强移动智能终端进网管理的通知》，要求手机厂商预装软件需通过相关部门审核。现实情况有目共睹，虽然工信部屡次发文整顿市场，但由于缺少具体罚则，效果似乎并不明显。

　　杜绝手机自带浏览器藏污纳垢，首先就应该加大监督管理力度，在此基础上斩断黑色利益链条，强化手机厂商的企业责任和社会责任。由手机浏览器推而广之，对于手机预置软件，应该明确规定消费者可以自主卸载，同时明确“不能卸载应该怎么办”这个问题。

　　随着手机价格战的不断升级，手机硬件的利润日益微薄，于是，不少瞒天过海的手机生产厂商寄望于通过软件“创收”，由此加剧了手机预置软件市场的混乱。从长远来看，确保手机预置软件不再“任性”只是规范市场秩序的第一步，只有建立并完善手机产业的长远发展规划，才能在保障用户利益的同时，维护整个行业的良好秩序和健康发展。