你以为1个小学生1年的教育经费只有6元钱吗？

　　据教育部网站消息，教育部近日公布了2018年度决算，显示2018年度教育部来华留学教育共支出约33.84亿元，而同期教育部国内高中教育支出约为22.86亿元、小学教育支出为6.45亿元。

　　这原本只是教育部例行公事的信息公开。没想到，却引起了吃瓜群众的极大兴趣，这组数据迅速刷屏。为什么?因为这样的数字对比很直接：来华留学教育共支出约33.84亿元，小学教育支出为6.45亿元。

　　于是，有人迫不及待地计算得出一个结论：留学生每年的经费支出是小学生的5倍。此外，与留学生经费33.84亿元比起来，小学教育支出6.45亿元无疑少得令人感觉寒酸。但你知道吗?如果与全国在校小学生总数比起来，6.45亿元的经费支出简直就可以忽略不计。

　　因为教育部统计数据显示，2018年全国各省小学生总人数超过1亿人。1亿小学生分享6.45亿元教育经费，平均算下来，每人每年的教育经费是6.45元。要知道，现在的义务教育阶段已经免除了学杂费。而这笔钱，依然要从财政拨付的教育经费中支出的。

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　　义务教育阶段的教育支出，至少包含这样几个内容：免除学杂费后的标准补助、教师工资和养老补贴、学校的硬件建设和软件维护。以郑州为例，取消学杂费之后，普通小学按照每生每年600元的标准补助公用经费。仅此一项，就是6.45元的近百倍。

　　更何况，教师工资才是义务教育经费中的“大头”，占据总量60%左右。如果一个小学生一年只能享受到6.45元教育经费，义务教育能办成什么样子暂且不提，可以肯定的是，老师只能从事“义务劳动”。

　　统计数据显示，2018年，广东省地方教育经费总投入4268.43亿元(不含中央在粤学校经费，含中央财政对粤转移支付经费)，其中，地方财政投入3189.18亿元。请注意，括号里面的内容才是重点——地方教育经费投入，实际上并不包含中央在地方的院校。那么，这些院校的教育经费投入在哪里显现?作为教育部直属院校，这些学校的人事任免和经费支出，自然是由教育部直接管理。

　　高校如此，这些高校附属的中小学校，自然同样由教育部直接管理。这才是问题的关键所在。

　　教育部此番公布的“小学教育支出为6.45亿元”，只是针对直属院校的附属小学而言。毕竟，这只是教育部的部门预算，并不等于中央预算，更不能等同于全国教育经费预算。以部门预算中的小学教育支出，除以全国小学生总人数，这样的计算方式，岂非滑天下之大稽?

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　　义务教育经费主要来源于财政拨付，其中，中央财政拨款提供“兜底”，地方财政拨款才是“主力”，遵循的基本原则是“省级统筹，县级为主”。

　　4月30日，教育部公布了《2018年全国教育经费统计快报》。快报显示，2018年，全国教育经费总投入为46135亿元，其中，全国义务教育经费总投入为20858亿元。

　　当然，20858亿元是义务教育经费总投入。不过，大致计算一下不难得出，小学经费总投入起码已经超过了1万亿元。

　　对比留学生与小学生的教育经费投入，显然不应该用33.84亿元对比6.45亿元，如果一定要做个对比，那应该是1万亿。

　　去年就曾爆出同样的乌龙对比。去年5月，有自媒体撰文质疑“教育部给小学拨款4.1亿元、高中12.2亿元，给亚非留学生33.2亿元”。在回应中，教育部有关负责人不仅解释了直属高校中小学的概念，而且表示，拟出台《来华留学生高等教育质量规范》，为政府管理、学校办学、社会评价提供指导和规范。

　　时隔一年，同样的质疑在同样的时间点卷土重来。已经辟过的谣，为什么还能继续发酵?一个很重要的原因是，不少人仍对留学生群体持有警惕甚至敌意。时有发生的留学生低素质事件，令不少人感到厌烦;包括大学在内，一些部门或机构为留学生提供额外优待，更是令不少人无力吐槽。

　　如果民间焦虑不能化解，焦灼的情绪总是不难找到宣泄的靶子，蜂拥而上的过程中，甚至偏离了标靶也在所不惜。教育经费中的乌龙对比，何尝不是如此?

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　　再次蒙受不白之冤后，教育部不得不再次出面澄清。教育部负责人表示，教育部以中国政府奖学金的形式资助对方国家学生来华留学，同时中国学生通过对方国家提供的奖学金赴海外学习深造。

　　言下之意很明显，政府奖学金生是一种互惠互利，来华留学生享受奖学金的同时，中国留学生也可以在对方国家享受奖学金。更为重要的是，能够享受到政府奖学金的来华留学生只是少数。

　　教育部负责人透露，2018年共有6.3万名中国政府奖学金生在华学习，占来华留学生总数的12.8%。由此可以计算得出，来华留学生总数已超过49.2万人，其中，绝大多数留学生属于自费留学。

　　去年3月，教育部发布消息，2017年共有48.92万名外国留学生在中国高等院校学习。两相对比可以看出，来华留学生仍在持续增长。如何让来华留学生尽快适应中国生活，与如何让国内民众接纳这些留学生，显得同等重要而迫切。

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　　在强调完善来华留学生的招生和管理的同时，教育部负责人表示，《来华留学生高等教育质量规范(试行)》明确提出要推进中外学生教学、管理和服务的趋同化。

　　所谓“趋同化”，就是要求高校将来华留学生教育纳入全校的教育质量保障体系中，实现统一标准的教学管理与考试考核制度，提供平等一致的教学资源与管理服务，保障中外学生的文化交流与合法权益。由此不难看出，针对来华留学生的监督管理机制正在逐步健全和完善。

　　在此基础上，“趋同化管理”当有助于化解坊间舆论对来华留学生的“傲慢与偏见”——面对来华留学生，只有教育机构和职能部门真正做到一视同仁，才能使大学生和民众心态平和地对待这些外来者，而不是以“受害者”的身份将他们看作假想敌。

　　从某种意义上说，消除“超国民待遇”与消除“超国民关注”互为表里，且同等重要。