执法车应成为依法上路的表率

文章作者：大河报发布时间：2018-07-25

    日前，市民陈先生致电大河报96211热线反映说，前几日他路过惠济区的天河路，看到路边停了一辆电动“警车”，“蓝白相间的车身，车顶上还挂有警灯”，等他走到近前，发现这辆车不是警车，车身上喷着“爱国卫生”四个字，而且车头车尾都没有悬挂车牌。7月24日下午，大河报·大河客户端记者在郑州市区内走访。两个多小时，一共在郑州街头发现了近20辆无牌照且挂警灯的电动行政执法车。
    7月11日，郑州市公安局、郑州市交运委、郑州市城管局、郑州市质监局、郑州市工商局等五部门联合发布《关于进一步加强机（电）动三轮车、机（电）动四轮车管理的通告》，其中明确：依据《中华人民共和国道路交通安全法》《机动车运行安全技术条件》（GB7258-2017）等相关规定及标准，机（电）动三轮车、机（电）动四轮车属于机动车辆，应依法登记上牌。最近一段时间，郑州市正在针对各类电动车辆进行集中整治，因无牌照上路被扣车扣人的不乏其人。在这样的背景中，那些无牌照上路的行政执法车辆无疑显得格外刺目。
    道路交通安全法的内容无需赘述，当纵横驰骋于城市道路之上的执法车对此视若无睹的时候，其所带来的负面影响显而易见——自身尚不能守法，又何谈上路执法？在记者短短两个多小时的走访时间里，就发现了分属不同部门的近20辆挂警灯且无牌照的电动行政执法车，其数量之庞大由此可见一斑。诸多部门为什么不约而同选取这些车辆为行政执法车？原因想必不尽相同，但有一点应该是共同的，那就是为了便于开展工作：悬挂警灯是为执法工作“壮声势”，不上牌照则是为了简便程序。问题的关键在于，行政执法的核心在于维护法律的尊严，而不是破坏法律的权威，大量不规范执法车上路执法，本身就是对法治精神的一种破坏。
    如果执法者将违法视为执法的便利条件，甚至是必然代价，难免会起到一种负面的宣传效应。以那些没有牌照的电动执法车为例，虽然执法活动可能因此而更加高效，但执法效果却着实不宜高估，如果法律的权威和尊严都得不到执法者的捍卫，如何能确保他们准确地运用法律去履行职责？在强调依法行政的当下，执法部门更应做好表率，而这首先就应从矫正自身的“习惯性违法”做起。如果说无牌电动执法车的滥觞，有电动四轮车失控的客观原因，在大力整治各种电动车辆的当下，电动执法车理应成为依法上路的表率，相比起具体的执法效果，看得见的规范执法车辆，本身就是一种生动的执法宣传。

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