为广州物价局“成本监审”叫好
文章作者：大河报 发布时间：2012-02-17
2月15日，广州市物价局公布了广州市城市供水定价成本监审报告。物价局价格成本调查队依法对自来水公司2008年至2010年的运营成本进行核查，三年累计核减他们多报的成本共计10.7亿元。与此同时，也将企业自报的单位供水成本从2.364元/立方米核减到了2.016元/立方米，下降了0.348元/立方米。
长期以来，对于国有垄断企业在产品价格上的种种霸道行为，消费者和媒体没少揭露和批评，且矛头直指负有监管职责的物价部门，可我们看到的是，揭露归揭露，批评归批评，人家总是听而不闻，不屑一顾，我行我素。就在消费者越来越懒得再谈论这个问题时，广州市物价局核减该市自来水公司多报的10.7亿元成本的消息让我们为之一振，看到了解决这一问题的希望。
广州市物价局核减了广州市自来水公司哪些方面的成本？其一是业务招待费，该公司自报2008年至2010年共11225175.34元，最后被物价局核定为6735105.14元；其二是少报年供水总量，人为增加成本：核定后的年供水总量为1187378901.26立方米，比企业自报年供水量增加24023712.65立方米；其三是核定该公司平均管网漏损率为14%，而企业自报数是15.74%。另外在固定资产折旧、财务费用等方面也有不同程度的核减。最终，物价局核定单位供水定价成本为2.016元/立方米，比自来水公司自报单位供水成本2.364元/立方米下降了0.348元/立方米。
当然，广州市物价局还应在更多方面进行监审，比如这家公司是不是和其他垄断企业一样，为了照顾本系统职工的子女和其他领导的关系导致人满为患？多一个有编制的人，一年就增加一二十万元成本啊！比如该公司是否公车、公费旅游太多？是否建造了并不需要的办公大楼、培训中心？他们在贷款、使用水源以及对管网的建造、保护等方面都享有政策倾斜和政府庇护的前提下，在没有竞争、比民营企业生存压力更小的情况下，他们的工资、奖金和福利是否过高……
但这肯定对广州市物价局要求过高了，他们已经做得够好了。由于消费者没有专业的知识和设备对市场上产品的价格是否公道进行鉴定，也没有时间和精力去做这个事情，更由于消费者在与企业和商家博弈时处于弱势地位，所以法律规定：让公众选拔出德才兼备的高素质公务员组成物价局，并拿出税金供养他们，让他们利用政府的权力和公信力，对所有企业尤其是国有垄断企业的产品价格进行把关，让企业和商人不敢和无法获取暴利，不得不诚信赚钱，让消费者在购买商品时不遭遇价格欺诈。
广州市物价局只是做了应该做的事，却成了备受关注的新闻，这是因为什么？就因为多数物价局没有这样做。许多物价局面对垄断企业调价申请报告，既不派价格成本调查队深入调查，也不认真监审，各地物价局组织的听证会总是大同小异——绝大多数消费者代表都赞成涨价，其结果基本上都是“逢听必涨”。现在，广州市物价局率先打破了这个“魔咒”，期望其他地方的物价局都能主动跟进，做让公众信任的真正的物价局。
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