看不见的“文明栏”更有效
文章作者：大河报 发布时间：2018-08-03
7月初，郑州开展史上最严城区道路交通综合治理，道路出行环境取得明显改善。如今，郑州警方再次推出新措施，在部分红绿灯路口试行伸缩栏，杜绝非机动车闯红灯现象。
“中国式过马路”饱受诟病，为了维护道路秩序，城市管理可谓煞费苦心：先是在路口设置红绿灯，然后是增加路面执勤的交警，交警忙不过来又招募协管员，接下来，一些交通协管员在路口扯起了拦阻绳，直至此次推出终极武器：伸缩栏。
交警部门的良苦用心值得肯定，交通协管员的辛勤劳动值得尊重，不过，面对醒目的伸缩栏，相信不少非机动车驾驶人都会“别有一番滋味在心头”——当最基本的公共秩序，都要借助伸缩栏来维护的时候，伸缩栏前的每个人都难免会产生不被信任甚至侮辱的感觉。
实际上，类似的维护公共秩序工具还有很多，火车站购票窗口前的“一米排队机”就是一例。仅从效率的角度考虑，这些别出心裁的工具无疑简单高效。但是，如果从公众心理感受的角度来考虑，这些不近人情的道具未免令人感觉很受伤。尽管如此，并不妨碍这些公共管理工具及其内在管理逻辑在实践中发扬光大。究其原因，在公众文明素质大幅度提高之前，这些简单粗暴的管理工具仍是一种“最不坏”的选择。
包括“中国式过马路”在内，公共生活中的诸多乱象都源于规则得不到尊重。如果破坏规则意味着受益，难免会诱导更多人去破坏规则，如此一来，破坏规则就成了“规则”。要想摆脱这样的公共管理困境，另类的辅助工具注定只是权宜之计，难能成为治本良方。原因很简单，如果公众内心缺乏对规则的敬畏与尊重，总是不难从中发现“另辟蹊径”的漏洞。与其依赖辅助工具来矫正不文明行为，不如提高文明素养来重构公共秩序。
“小恶”之所以屡禁不止，一个重要原因是代价过于轻微，以至于在群体无意识中养痈成患。以“史上最严”为名，道路交通综合治理应令每一个破坏规矩者感受到切肤之痛，而不应让道路上的每一个人都感觉到不被信任和羞辱。如果少数人的不文明行为，却要令多数人为之受过，不仅始作俑者难以受到惩戒，善意的公共管理本身也不免遭遇抵触，甚至因此而夭折。
参与公共管理不仅是职能部门的责任，同时也是每个市民应尽的义务，最强有力的公共管理不在制度规定中，而在每个人的心里。面对“中国式过马路”之类陋习，一方面要倡导文明出行，提高市民的文明素质；另一方面则应加大针对不文明行为的惩戒力度。在构建信用社会的背景中，不妨考虑将不文明行为纳入个人征信，以“一处失信，处处碰壁”来倒逼文明素养的提高。从这种意义上来说，看不见的文明栏比看得见的伸缩栏更有效。
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