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时文选粹

养老金缺口不是劳动者的错

文章作者:大河报    发布时间:2012-06-14

  据《每日经济新闻》报道,延迟退休的话题,再次引爆舆论关注。人保部日前表示,随着我国经济社会的不断发展以及人均寿命的不断延长,相应推迟退休年龄已是一种必然趋势,将适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议。据悉,人保部已计划在2012年下半年启动有关退休年龄延迟相关系列政策的研究工作。

  人保部只是“计划在2012年下半年启动有关退休年龄延迟相关系列政策的研究工作”,调研还没开始,他们就说“相应推迟退休年龄已是一种必然趋势”,就“将适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议”,是否有点早了?

  关于延迟退休的网络调查显示,近八成网友对此表示反对。这个调查结论说明,真正赞成延迟退休的,往往都是那些“工资有保障但工作轻松或干脆不干活”的人,比如那些“退二线”的官员等。对于一般劳动者尤其是那些工作很累但收入很低的劳动者而言,他们肯定更愿意早日拿到退休金,何况更多年轻人还担心延迟退休会挤占优质工作岗位,影响自己就业和发展前途。人们不得不担心,所谓弹性退休,最后很可能演变成部分人的盛宴,愿意早点退休的劳动者反而可能会“被弹性”。

  延迟退休最根本的理由无非是要弥补养老金缺口,减少养老金入不敷出的风险。暂且不论延迟退休对于缓解养老金收支平衡究竟能否药到病除,首先一条,这有点不公平。养老金缺口不是劳动者的错,没理由要劳动者用延迟退休来承担。养老金的巨大亏空究竟是怎样形成的?要知道,一般劳动者退休后拿的养老金不多,而这还大都来自他们的个人缴费;可机关公务员及很多事业单位员工,退休前不用缴纳一分钱的养老金,退休后拿到的反而比企业退休人员高得多。如果他们也必须缴费,如果他们也只拿和企业退休职工一样多的退休金,养老金的亏空还会那么大吗?

  我们还没有一个相对统一的养老金制度,笼统地说弹性延迟退休也就是一个本不该提出的命题。我国现行养老体制将国人划分成三部分:企业职工退休实行社会化养老制度(单位统筹加个人账户),机关事业单位实行单位养老保险制度(由政府财政全额拨款),还有很多人则根本没有任何真正意义上的养老金,也不存在延迟退休的问题。并轨养老金体制,已经被舆论吁请过很多年了,一直未见实质性动作,事业单位养老改革虽然在非常缓慢地推进,但基本是“没让一个人下岗,没让一个人的利益受损”,公务员养老改革则更是雷声都听不到,更遑论下来雨点了。

  合理的养老体制改革,应该是先并轨养老金,再谈延迟退休。换言之,必须首先进行养老金并轨改革,像取消公费医疗一样取消机关养老金,让包括公务员在内的所有人都一样缴费,并在退休后获取数额相对公平的养老金,以此来弥补养老金现有巨大亏空。在此基础上,如果仍然确有必要,再来谈弹性延迟退休才是公平的。否则,一群自己根本不用缴费的人,反过来决定那些缴费的人要延迟几年才能拿到养老金,只能是站着说话不腰疼,无异于慷民众之慨,这是说不过去的。

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