如何保障工资支付保障金

　　日前，贵州省政府法制办公室公布了《贵州省劳动保障监察条例(草案)》，向社会各界征求意见。《条例》规定，实行务工人员工资支付保障金制度，未按照规定存储保障金的，相关部门不得批准开工。如果发生工资拖欠，劳务分包单位无力支付的，由工程总承包单位先行垫付劳动者工资。

　　围绕着农民工讨薪这个古老的话题，讨薪的情节越来越离奇，农民工的做法也越来越令人匪夷所思。这些看似荒唐的举动无一不在透露着弱者的生存智慧，由此也让那些旁观者体味到了他们的辛酸和无奈——如果还有一种更为有效的讨薪方式，他们何至于要将自己的人格尊严当做维权的成本?维护农民工权益，是农业社会向工业社会过渡中不容回避的现实问题。对于广大外来务工者而言，最关心的问题莫过于能不能按时足额拿到工资，而这也正是从中央到地方各级政府始终关注的焦点所在。

　　国务院早在2006年就曾出台《关于解决农民工问题的若干意见》，要求抓紧解决农民工工资偏低和拖欠问题，建立农民工工资支付保障制度。此后，很多省份相继建立起农民工工资保证金制度，规定施工前由开发商或施工单位将部分工程款缴纳到相关部门，作为农民工的工资保证金。在此背景下，《贵州省劳动保障监察条例(草案)》的出台不过是“旧话重提”，即使如此，却仍能引得舆论普遍关注，此情此景颇为耐人寻味。

　　纵观曾经发生的各类拖欠农民工工资事件，农民工工资保证金大多付之阙如，究其原因，很大程度上在于职能部门疏于检查，而相关责任人的违法成本又过于轻微。保护农民工的制度善意能否起到实际效果，取决于制度设计本身是否足够完善，以及能否在执行过程中被落到实处。显而易见，建立工资支付保障金制度只是第一步，关键在于能否及时建立起与之相匹配的工资支付监控体系。加大检查力度、明确责任追究等制度的确立，无疑能为工资保证金能否落到实处提供坚实的保障，从而倒逼其建立起完备的工资支付制度。只有这样，才能意味着建立起相对完善的农民工工资保障制度。由此不仅有利于规范市场经济秩序，同时也能够充分调动农民工的积极性和创造性。

　　不断完善工资支付保障制度、持续加大检查问责力度，全方位的制度援助不仅有助于为农民工工资提供保障，同时也有助于其运用低廉的法律成本捍卫自己的利益，从而使务工人员欠薪难题真正得以解决。