打击报废车“黑市”应双管齐下

　　据《经济参考报》报道，甄庄村位于山西省朔州市怀仁市云中镇，从208国道拐入进村道路后，映入眼帘的不是农田和庄稼，而是一辆辆报废的大卡车和拆下来的汽车零部件。顺着道路继续往里走，报废的卡车和零部件则更多，有的堆弃在路边，有的放在农家院子里，有的则直接散落在农田里。这些报废的汽车、零部件以及组装好的汽车摆满了道路两旁，形成连绵约3公里的报废汽车“黑市”，场面十分壮观。业内人士告诉记者，怀仁市甄庄村、秦城村一带已成为山西省报废汽车非法拆解、售卖和拼装的最大“黑市”之一。

　　汽车时代已经全面来临。据公安部统计，截至2017年年底，全国机动车保有量达3.10亿辆，其中汽车2.17亿辆，而且还在持续大幅增长。以往提起汽车时代，人们关注的往往是新车，很少有人关注旧车，数据显示，2018年我国报废汽车数量预计为907万辆。正所谓“由来只有新人笑，有谁听到旧人哭，卖车两个字好辛苦”。买新车的时候，人们兴高采烈，卖车的时候，不少人却不免会觉得肉疼，因为车辆折价太厉害，至于那些报废车辆，则近乎卖废铁的价格。

　　报废车黑市常年供销两旺，一个很重要的原因就是，面对着庞大的市场需求。一方面是，报废车主希望卖出一个尽可能高的价格;另一方面是，不少买家希望得到一个尽可能低的价格。其中，拆解组装报废车的各种黑窝点，有着巨大的市场空间和利润空间。按照报废汽车回收的相关规定，经营正规报废车回收企业，不仅需要大量的资金支持，而且需要满足场地面积、环保要求、技术实力等各种条件。相比之下，野蛮生长的黑窝点没有任何门槛，一把焊枪就足以撑起一个黑窝点，甚至是一个黑色的产业。

　　一般的非法经营黑窝点，大多都遮遮掩掩、躲躲藏藏，但云中镇的报废车黑市却一直在大鸣大放地招徕生意，沿街的黑窝点户户相连，像极了连片“大排档”。为什么会出现这样的局面呢?一个重要原因就是，谁来监督和整治报废车“黑市”缺乏明确的制度规定。有鉴于此，有必要尽快明确监管责任，商务、工商、环保、公安、消防、安监等应形成合力予以打击。在此基础上，不妨对符合条件的回收企业给予政策扶持，以此来扩充正规报废汽车拆解企业的数量。

　　对于报废车主来说，最真实的需求是，如何能将报废车卖出一个相对较高的价格。就这一点来说，正规报废车回收企业开出的价格普遍较低，而黑窝点则具有明显的价格优势。扭转这样的局面，不仅需要为正规报废车回收企业提供一定的政策支持，而且也有必要对报废车主提供相应的补贴。一方面可以通过补贴企业来提高回收价格，另一方面也可以鼓励汽车经销企业采取车辆置换的方式来销售新车。不难想象，如果正规报废车辆的收益不再显著低于黑窝点开出的价格，那么，报废车黑窝点自然就会失去滋生的土壤。