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异地高考准入门槛有点儿高

文章作者:大河报    发布时间:2012-09-07

  建议教育部继续调研这些准入条件,尤其是多多关注各地即将出台的具体执行办法,防止把这项来之不易的好政策,变成抬高异地高考的门槛的借口。

  2003年国家出台的文件就允许随迁子女在义务学校就读,十年过去了,现在终于有了实质性进展。9月6日,教育部长袁贵仁表示,中华人民共和国的公民,应当享有同等的入学机会。异地高考要有条件准入,首先家长在当地需有稳定工作、住所、收入并交了各种保险。学生也要符合条件。还有一个是城市条件,这个城市发展需不需要这个行业,需不需要这个群体。各地要根据自身发展需要和承载能力,出台具体的解决办法。

  异地高考终于不是梦了,这当然可喜可贺。虽然按照我国《教育法》“公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等,依法享有平等的受教育机会”这个要求,谁也无权对进城务工子女入学提出与法律相悖的准入条件,但毕竟国情特殊和复杂,提出少数准入条件也可以接受,权当是为这一改革顺利出台所做的妥协或过渡,但是细品袁贵仁部长透露的上述条件,总觉得有点苛刻和难以操作,很容易成为城市公立学校提高异地高考门槛的借口。

  “家长要有稳定的工作”,这怎么界定?进城务工人员大都在民营企业上班,而跳槽又是他们的常态,这种工作算不算稳定?其实没必要做这个规定,人都会算账,只要父母子女一家几口都在城市生存且要求子女在当地上学,他们的收入肯定没问题;“要有稳定的住所”这一条也难界定,如有的人没买房没租房,是因为人家为了省钱而居住在公司、门店为其提供的简易住所内,你能因此拒绝其子女参加高考吗?如果你坚持拒绝,他们临时租一间房子,孩子入学了他们又马上退租,你也无法知道,即使知道了也不能再把孩子赶走吧。

  还有一条是家长“交了各种保险”。虽然农民工必须缴纳养老保险、工伤保险、医疗保险、失业保险和生育保险等,但这是雇主和单位的事,农民工有时连工资都被拖欠,更不要说这些保险了。有的雇主或单位没有连续交、农民工因跳槽而导致保险中断的现象也很常见。这些,都不能成为拒绝其孩子参加高考的理由。对于“学生也要符合条件”这一条也要好好斟酌,进城务工人员的子女由于种种原因,可能在英语口语、计算机等方面不如户籍人口的子女,不能把这些弱项作为准入条件。

  “这个城市发展需不需要这个行业,需不需要这个群体”这一条更需要商榷。现在是市场经济,人家决定去从事某个行业,总有人家的理由,他们比政策制定者知情得多;有的行业即使当地城市不倡导,但也不见得一个企业、一个员工都不需要吧;有的产业即使要淘汰,可这个行业内的某个企业正在进行产业升级改造怎么办?何况有些行业只是暂时不需要,你不能因此不让这类企业员工子女参加高考吧!

  综上所述,建议教育部继续调研这些准入条件,尤其是多多关注各地即将出台的具体执行办法,防止把这项来之不易的好政策,变成抬高异地高考的门槛的借口。

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