打通写字楼宽带的“最后一公里”

　　郑州市民王先生所在的公司位于永和龙子湖中央广场，最近，为公司办理宽带的事情让王先生感到很为难，“我们之前办好的宽带业务，费用都交了，现在又突然冒出个王经理，说安装宽带必须经过她，费用还涨了两倍多。”大河报·大河客户端记者从该写字楼物业杨经理处了解到，整栋楼的联通宽带业务确实由王经理负责安装，如果业主对宽带价格有异议也只能和王经理谈，“业主去找联通公司也没用”。

　　使用联通公司的宽带业务，但却“找联通公司也没有用”，这岂非咄咄怪事?实际上，在这栋写字楼内，不仅“找联通公司没有用”，不管业主想使用哪家的宽带业务，直接找通信公司都没用，只有找物业公司才“管用”。原因很简单，物业公司王经理掌握着弱电箱的钥匙，别人谁都打不开。

　　提起这件事，王经理振振有词地表示：“谁投资谁收钱，整个楼的网络线缆都是我弄的，业主接网线当然必须找我。”谁投资谁受益，听起来很有道理，但是，这种所谓的“投资”获得了谁的授权，又履行了哪些程序?网络线缆明明可以直接入户，在物业公司的阻挠下，却只能主线入楼，强行割据宽带业务的“最后一公里”，这哪里是“投资”，分明是“垄断”。

　　《反垄断法》明确规定：禁止具有市场支配地位的经营者没有正当理由，限定交易相对人只能与其指定的经营者进行交易。把垄断说成“投资”，并以此要挟高收费，这样的行为实在令人叹为观止。更令人吃惊的是，如此赤裸裸的打劫并非个例。联通公司一位负责人表示，郑州很多写字楼都存在同样情况。这种说法也得到了移动公司一位负责人的证实，其表示，对于已建成的写字楼，宽带运营商要想接入写字楼，通常都得允许物业服务企业参与分成。

　　物业公司割据写字楼宽带“最后一公里”，实际上是依靠垄断资源来牟取寻租利益。这种做法，显然与国家层面的宽带提速降费背道而驰：因为垄断，宽带费用不仅大大提高，而且因为宽带资源被拆解销售，网速也往往大打折扣。就全国范围来看，不少城市都曾曝光同类事件，但就现状来看，这样的事情原本不应该再次出现——去年年底，北京媒体连续曝光“写字楼存在宽带垄断”，由此引起工业和信息化部高度重视。责令北京市通信管理局与相关部门加强执法的同时，工信部要求，各省通信管理局进一步强化监管，彻查宽带垄断问题，优化中小企业发展环境。

　　既不缺少相关法律，也不缺少主管部门的态度，宽带垄断为什么至今仍在郑州继续上演?其中可能存在的客观因素是，写字楼数量众多，监管部门难以一一检查核实。因此，在加大日常监督检查的同时，监管部门有必要拓宽信息渠道，多方收集投诉反馈信息。另外值得一提的是，工信部曾三令五申禁止宽带垄断，目前的地方法规多集中于规范住宅小区，以写字楼宽带垄断频发为背景，有必要尽快完善相关的制度规定。

　　“放管服”改革持续深化的过程中，从中央到地方，各级政府都在致力于为小微企业减负，写字楼宽带垄断实际上却加重了企业负担。无论是从维护公众利益，还是从优化市场环境的角度出发，此类与民争利的现象都必须得到根治。