别拿成人的错误来惩罚孩子
文章作者：大河报 发布时间：2018-08-02
“这两个月我干脆啥活也不干了，专门给孩子跑户口！”新郑龙湖镇居民司东伟告诉大河报·大河客户端记者，自养子两岁开始，他就在新郑市民政局和新郑龙湖镇派出所之间来回奔波。如今孩子6岁，该上学了，户口还没办成。
一个人一旦被定义为“黑户”，就意味着将因此无法享受上学、就业、医疗、社会保障等法定权利。虽然“黑户”不时见诸报端，但在法律意义上，其实是没有“黑户”之说的。正因为如此，国务院办公厅于2016年初发布《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》，要求加强户口登记管理，全面解决无户口人员登记户口问题，切实保障每个公民依法登记一个常住户口。
以此为背景，司东伟的遭遇令人唏嘘，他至今仍在为孩子争取户口而四处奔波。公安部门表示，想上户口要先到民政局开收养证明；民政部门表示，想开收养证明先要找公安部门证实孩子的身份。在这场“鸡生蛋，蛋生鸡”的逻辑推演中，不仅当事人苦不堪言，旁观者也不免一头雾水。实际上，为了避免这种局面，《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》已经作出了明确规定：未办理收养登记的事实收养无户口人员，当事人可以向民政部门申请按照规定办理收养登记，凭申领的收养登记证、收养人的居民户口簿，申请办理常住户口登记。
政策规定清清楚楚，为什么在实际操作中难以执行？职能部门审慎的态度之外，是否还有其他因素参与其中？暂且搁置这些疑问，一个很现实的问题是，无论是什么原因造成孩子“黑户”，孩子都是无辜的受害者，拒绝为孩子上户口，实际上是以成人的错误来惩罚无辜的孩子，这公平吗？职能部门态度审慎没有错，按照规定履行法律程序也没有错，但这些与给孩子上户口并不矛盾——开学季日益临近，先给孩子上户口，然后再逐一履行法定程序，难道不行吗？无论收养人或孩子的父母是否有过错，都不应该成为惩罚孩子的理由。
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