儿童票优惠，步子不妨更大一点

　　4月10日，大河报·大河客户端记者从郑州市交通运输局获悉，今年，郑州市将儿童免票乘坐公交的身高标准由1.2米提高至1.3米，列为2019年郑州十大民生实事之一。10日开始，这一惠民政策将正式实施，儿童在全市范围内乘坐公交的免票身高标准将统一调高至1.3米。

　　近年来，随着生活水平的不断提高，儿童身高也有了明显的增高趋势，但郑州公交一直执行的是1.2米儿童免费乘车标准。去年5月，大河报独家连续刊发5篇报道，引起国家交通部、河南省交通厅、郑州市政府及社会各界关注。在大河报的推动下，郑州市将“儿童免票乘坐公交的身高标准由1.2米提高到1.3米”列入郑州市2019年民生实事，并写入郑州市2019年政府工作报告。如今，新的儿童免票标准已经开始执行，市井坊间一片赞叹。

　　提高10厘米的高度看似微不足道，但却关乎许多孩子的切身利益，更为重要的是，这种“民有所呼，我有所应”的调整，本身就体现了对民声的重视，以及对民生的呵护。郑州调整儿童免票标准之后，不少外地网友也纷纷表示，希望所在城市能从善如流提高标准，除了寄希望于各地都能因地制宜提高相应标准之外，政府层面也有必要出台统一的指导标准。统一儿童票优待标准，不仅能够扩大免票优惠的范围，而且能够避免因“各自为政”陷入适用混乱——如果在某地可以享受优待，到外地则无法享受优待，不免令人感到困惑和失望。

　　虽然提高10厘米已经颇为不易，但在公众心里，儿童票优待实际上还可以做得更好。无论儿童免票身高标准提高多少，注定是“几家欢乐几家愁”，因为以身高为优待标准，必然会将一部分儿童排除在外。由此很容易使那些孩子的家长产生疑虑：难道超过一定的身高，就不再属于“儿童”了?“儿童”显然是一个年龄概念，与身高本身并无关联，而儿童票本身也正是一种儿童福利，何至于要以身高来予取予夺?常规的优待人群有两种，老人与儿童。老人免票标准显然与身高无关，只要满足年龄条件就可以享受优惠，同样是针对特定年龄群体的优惠，儿童免票为什么一定要附带身高这样的限制条件呢?

　　2018年6月，国家卫健委发布《7岁至18岁儿童青少年身高发育等级评价》，按照评价标准，我国7岁儿童身高的中位数已经超过120厘米，12岁儿童身高中位数超过150厘米。目前，儿童免票身高标准提高的多是“下限”，而“上限”显然也已越来越无法跟上儿童平均身高增长的步伐。亦步亦趋提高儿童免票身高标准，不仅会耗费大量行政资源，而且注定不能令所有家长感到满意。

　　有没有更好的儿童票优惠方法?湖南省的做法值得借鉴。《湖南省景区门票及相关服务价格管理办法》已于4月10日起施行，其中规定，实行政府指导价管理的景区，14周岁以下儿童免票，14周岁到18周岁半票。剔除了身高这样的附加条款，儿童票的福利性大大增加，由此更容易全面覆盖目标优待人群。针对儿童票，笔者曾撰文提出，“儿童票”是属于儿童的“专属福利”，以年龄为标准显然更加科学而准确。

　　事关公共利益，任何点滴细微的改善都意味着对民生的呵护，提高儿童免票身高标准已足够令人感到欣喜，不过，还是希望儿童票优惠的步子能够更大一点。一方面，希望各地都能因地制宜提高标准;另一方面，希望公共交通、景区、铁路等部门都能积极参与其中;更为重要的是，希望以年龄来确定优待范围能够早日推广实行。只有将儿童票还原为一个年龄概念，才能确保每个儿童都能无差别享受专属福利。