为学生减负，先为学校“减负”

　　5月19日，大河报·大河客户端记者从河南省教育厅获悉，《河南省中小学生减负措施实施方案》正式发布。我省教育厅、发改委、公安厅等九部门联手打起组合拳，为中小学生减重：小学一二年级不布置书面家庭作业;严禁节假日、双休日补课或上新课;竞赛结果不得作为学校招生依据……

　　学校教室里面，经常可以看到各类劝学的名言警句，其中，最脍炙人口的莫过于韩愈的“学海无涯苦作舟”。很多人习惯于把学习看作一件苦差事，认为学习就必须付出艰苦的努力，做出巨大的牺牲。问题是，如果学习成了一件毫无乐趣的苦差事，丧失了学习兴趣的孩子将会怎样?

　　近年来，各地教育部门都在努力减轻学生负担，推行素质教育。不过，从实际效果来看，学生负担过重的局面仍然没有得到根本扭转。原因很简单，在一个以“升学率”来衡量一切的教育体系内，分数的巨大魅力是学校、老师、家长所无法抗拒的。想要获取更高分数，仅靠有限的校内学习显然不够，作为校内学习的延伸，不仅家庭作业经久不衰，不少家长还想尽办法为孩子“层层加码”。应试教育的指挥棒下，无论老师还是学生都要围绕着考试分数转，当所有人都将分数视为判定“好学生”的唯一标准时，减轻学生的课业负担谈何容易。

　　河南此番推出的减负新政中，为减轻学生负担作出了详细而明确的规定：小学一二年级不布置书面家庭作业，严禁寒暑假、节假日违规补课，严禁单纯以考试分数评价学生，义务教育阶段学校严禁以任何名义设立重点班、快慢班、实验班……相比起这些“常规操作”，最值得关注的内容是：严禁市、县级人民政府给教育行政部门和学校下达升学指标，或片面以升学率评价教育行政部门和学校;不得将升学情况与考核、绩效和奖励等挂钩。

　　实际上，以成绩为标准的考核机制，正是导致学生负担难以减轻的重要原因——为了完成教育部门下达的考核指标，学校之间需要竞争;为了赢得学校内部的考核，班级之间需要竞争。唯成绩论的考核体系内，学生和老师无一例外都是受害者。基于此，如果不能为老师减负，就很难真正为学生减负——如果不改变原有考核机制，学生减负难免意味着老师在考核中利益受损。进一步说，为老师减负，首先就要为学校减负，取消升学率指标无疑是必要而有效的途径。

　　相比起具体的学生减负规定，此次新政最突出的变化在于将反思引入教育评价体系深处——只有遏制为学校下指标、定任务的冲动，才能真正减轻老师和学生的负担;摒弃以分数和升学率为核心的应试教育评价体系之后，以培养创新精神和实践能力为核心的素质教育评价体系，才可以真正落到实处。